粮食安全是国家安全的重要基础,而粮食项目谋划则是推动粮食产业高质量发展的关键环节。大同市始终将保障粮食安全视为己任,高度重视粮食项目谋划工作,依托数字化粮食综合物流仓储产业园区项目建设,为粮食产业的腾飞奠定坚实基础。
一、领导关怀,指明发展方向
近年来,从中央到省市各级领导高度重视粮食安全和粮食产业发展。去年7月,在时任大同市委书记卢东亮同志积极促成下,国家局调研组赴同就粮食产业发展情况开展调研,国家局刘焕鑫局长在调研报告上作出重要批示,要求全力支持大同市粮食生产、加工、储备体系建设。省局领导就刘焕鑫局长批示落实情况到大同进行调研指导。大同市委、市政府主要领导高度重视,主动靠前指挥,积极谋划,定期听取项目进展,解决实际困难。这些关怀与指示,为我们谋划园区项目,依托园区打造省级粮食应急保障基地指明了方向,提供了根本遵循。
二、规划引领,谋定方启新程
为了确保项目科学合理、切实可行,大同市粮食和物资储备局坚持规划先行,立足大同市的区位优势、交通条件和粮食产业现状,组织编制了《大同市粮食产业高质量发展规划》。依托新建市级储备库项目,规划打造集粮食仓储、加工、物流配送、交易、质检和信息化管理于一体的数字化粮食综合物流仓储产业园。尤为关键的是,将省局谋划的大同省级粮食应急供应保障基地项目纳入整体规划,通过科学布局,确保应急保障功能与其他产业功能相互协同、高效运转。
三、结合实际,深度谋划项目
(一)退城进郊,推动粮库项目。针对城区内粮食储备企业仓储设施老化、发展受限等问题,探索从粮食企业“退城进郊”方向谋划项目,在城郊谋划建设10万吨省级储备库项目和10万吨市级储备库项目,充分发挥省市粮食储备库的产业带动效应。
(二)融合发展,延伸产业链条。为了提升项目的综合效益和竞争力,注重产业融合发展。在产业园内,除了仓储和加工环节,还规划了电子商务平台和物流配送中心。通过线上线下相结合的方式,拓宽粮食销售渠道,延伸粮食产业链条,提高产业附加值。结合本地应急物资需求特点,规划引入玉米、小麦等加工企业入驻园区,建设成品粮、食用油以及方便食品等应急物资储备区,确保在突发应急情况下,能够及时、足额地供应市场,满足群众基本生活需求。
(三)科技赋能,打造智慧园区。智能化是粮食产业发展的必然趋势,大同市将信息化技术贯穿于项目谋划的全过程。规划了智能化仓储管理系统,实现对粮食库存数量、质量、温度、湿度等信息的实时监测和精准调控;引入自动化装卸、输送设备,提高作业效率,降低人力成本。
四、多措并举,保障项目资金
(一)争取政府支持。积极向上级部门汇报项目情况,争取政策和资金支持,积极申报该项目纳入国家“十五五”发展规划,计划申报2026年中央预算内资金和政府专项债券资金支持。
(二)盘活存量资产。响应粮食企业“退城进郊”淘汰老旧仓房的政策,计划将位于城区内的国有粮食企业存量资产整体出让,用募集到的资金用于园区建设。
(三)引入社会资本。目前,已与华远国际陆港集团、山西七建集团有限公司、大同市金融控股集团有限公司等深度对接,对项目土地招拍挂等融资方案进一步优化。