国家税务总局山西省税务局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,大力实施政治统领、制度通电、管监联动、以文润心、典型示范“五大行动”,一体推进崇廉、敬廉、守廉、育廉、倡廉“五廉并举”,持续提升各级党组织和党员干部建设清廉机关的政治自觉、思想自觉、行动自觉,努力营造风清气正的税收营商环境,为我省全方位推动高质量发展贡献税务力量。
一、实施“政治统领”行动,推进“崇廉”理念入脑入心
省税务局党委始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为清廉机关建设的重中之重,实施“政治统领”行动,推进“崇廉”理念入脑入心。以“维护核心”为首要,认真落实“四个第一”制度。将习近平总书记关于党风廉政建设和廉洁文化建设的重要论述精神作为重点学习内容,认真贯彻落实“第一议题”“第一主题”“第一任务”“第一要事”,把学习成果转化为维护核心、对党忠诚的政治品格,转化为拒腐防变、清正廉洁的自觉追求,从思想根源上增强廉洁从政的政治定力、怀德自重的抵腐定力,永葆清正廉洁的政治本色。以党性教育为依托,强化政治机关意识教育和对党忠诚、廉洁从税教育。围绕“纵合横通强党建”机制制度体系和省局党委书记“对党忠诚”专题党课内容,组织开展“对党忠诚、提升修养、弘扬正气、廉洁从税”主题实践活动,教育引导各级党组织和全体党员对党忠诚、廉洁从税,严守“六大纪律”,将“崇廉”内化于心、外化于行。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,坚持刀刃向内检视剖析、真刀真枪抓实整改,组织省局机关32个党支部全面部署推进“四个专项整治”工作。以强基提质为抓手,永葆党支部清正廉洁政治本色。开展“荣誉来自支部、成绩出自支部,问题解决在支部、矛盾化解在支部”行动,持续推进全省税务系统“晋税党建强基提质”工程,不断夯实党支部清廉基础,筑牢党支部廉洁防线;制定完善《党支部标准化规范化建设工作手册》,加大对党员廉洁从税方面的教育管理力度,用刚性的规范约束柔性的行为;组织开展“走访调研谈心谈话”和思想政治状况分析,科学分析研判潜在可能影响党风廉政的风险因素,为抓紧抓实全面从严治党工作提供决策依据。
二、实施“制度通电”行动,推进“敬廉”氛围浓重浓厚
坚持用“制度+系统”来规范党务、业务、队伍、政务、财务,实施“制度通电”行动,让制度“长牙”“带电”,推进“敬廉”氛围浓重浓厚。坚持用制度抓好党务。认真落实省直机关“四级四岗”责任清单,健全完善明责、知责、履责、尽责的全面从严治党工作体系,制定全面从严治党“两个责任”落实办法,印发党员干部职工“八小时以外”注意事项和监督实施办法,加强对基层党组织的监督管理;依托“党建云”平台系统,实现线上责任线下督导,打通全面从严治党责任落实闭环管理堵点难点,确保督责到事、严守到点、落实到人。坚持用制度规范业务。加强内控平台对业务全流程的监控管理力度,制定并完善纳税服务、征收管理、风险管控等不同业务条线《工作规范》,并嵌入不同电子操作系统,确保在业务操作过程中智能化、公开化,有效防止人为干扰执法公正,最大限度降低廉洁风险。坚持用制度管好队伍。坚持干部队伍建设“选育管用”机制,严格落实“凡提四必”,加大干部提拔使用前廉洁纪律把关力度,干部选拔任用前先征求所在支部、机关党委和机关纪委意见建议,并出具廉洁意见;制定并印发一系列制度文件,持续加强对干部的管理和监督。坚持用制度督促政务。健全完善政务督办工作机制,坚持工作落实与纪律约束相结合,加大督办工作成效;出台舆情和信访管理办法,防范和化解重大风险。坚持用制度约束财务。严管财务预算决算,严控财务报销审批流程,实现审核关口前移,进一步防范财务廉洁风险;制定采购管理相关管理办法,规范财务采购管理,持续推进预算一体化建设,加强风险监控与管理,进一步提升财务风险防范能力。
三、实施“管监联动”行动,推进“守廉”实践走深走实
牢固树立“严管就是厚爱”的理念,持续构建完善税务系统一体化综合监督体系,实施“管监联动”行动,激发管理效能,提升监督质效,推进“守廉”实践走深走实。以健全完善体制机制为重点,构建完善一体化综合监督体系。持续加强党委、纪检机构、地方党政机关、部门职能、党的基层组织、党员和群众以及社会等七个方面监督力度,强化对权力运行的制约和监督,使上级监督更有力、同级监督更直接、下级监督更广泛、外部监督更有效、各方监督更协同、运行机制更顺畅,形成党委统一领导、各司其责、全面覆盖、集成高效、贯通协同的监督工作格局。以纪检监察体制改革为依托,以改革成效提升监督质效。多次召开市局纪检组长工作推进会,指导改革工作、掌握改革进度、解决改革问题;组建骨干团队4个、专业团队2个、师资团队3个,为重点案件查办提供全过程指导,对反映重点人群、重点岗位问题,加大提级管辖、指定管辖力度,取得明显成效;制定《派出机构纪检监督联络员办法(试行)》《特约监督员聘请管理暂行办法》,持续提升监督质效。以纠“四风”树新风为抓手,切实发挥省局机关“司令部”作用。省局党委加强统筹谋划,严格督促指导,定期深入基层开展蹲点式调研,切实为基层干部和纳税人缴费人办实事、解难事;组织开展违规收送礼品礼金、私车公养问题专项整治和纪律作风问题专项整治工作,积极组织机关全体人员深入开展自查自纠,并通过纪律整顿中发现的案例及时开展警示教育,组织廉政谈话,时刻敲响廉政警钟,确保省局机关“司令部”始终走在前、作表率。
四、实施“以文润心”行动,推进“育廉”感召长久长效
持续加强机关廉洁文化建设,实施“以文润心”行动,努力打造廉洁文化品牌,推进“育廉”感召长久长效。以“文化润心”为重点,努力营造廉洁文化浓厚氛围。充分用好山西红色税收资源,强化红色税收廉洁文化阵地建设,打造清廉机关建设展厅,举办山西红色税收展,将党史学习教育与清廉机关建设相结合,为党员干部提供党性教育基地;开辟弘扬廉洁文化宣传教育平台,在省局内网开设“赶考答题 清廉晋税”清廉机关建设专栏,进一步夯实清正廉洁思想根基;制定《山西省税务局关于加强新时代廉洁文化建设工作任务分解表》,推动全系统深入开展廉洁文化建设,营造浓厚氛围。以“文化润德”为依托,将廉洁文化建设与精神文明建设一体推进。将清廉机关建设与群众性文明创建活动相结合,在清廉文化的基础上开展文明单位、青年文明号创建,让文明成为常态、让清廉成为底线。目前,省局机关是全国文明单位、省级和省直文明单位标兵,也是全省社会主义核心价值观示范点。以“文化润行”为抓手,着力打造具有山西税务特色的廉洁文化品牌。组织开展“赶考答题 清廉晋税”大家谈主题党日活动,通过讲廉政党课、观看警示教育片、开展廉政知识测试、党员“承诺”活动等形式,打造“清廉晋税”廉洁文化品牌;加强家庭家风家教建设,组织开展以“同树税廉清风、共筑廉洁防线”为主题的“家庭助廉”系列活动,以“家书说廉、家访讲廉、家属议廉”为重点,持续推进“清廉晋税”建设;在端午、中秋、国庆等重要时间节点,发布“扬廉政清风、建清廉家庭”廉洁过节倡议书,进一步筑牢家庭助廉的“防腐墙”。
五、实施“典型示范”行动,推进“倡廉”效应自省自警
坚持抓机关带系统、抓“关键少数”带“绝大多数”、抓先进典型带整体提升,实施“典型示范”行动,发挥典型引领作用,推进“倡廉”效应自省自警。以模范机关创建为重点,充分发挥示范引领作用。组织开展“建强政治机关、走好第一方阵”大讨论活动,持续巩固模范机关标兵单位成绩,拓展“培根铸魂、强基提质、头雁领航、案例优选、清廉晋税” 五大行动成果,为高质量推进清廉机关建设打牢政治基础。以抓“关键少数”为依托,充分发挥表率带头作用。牢固树立“清廉机关建设统筹在机关,落实在支部,关键在支部班子”的理念,紧抓“关键少数”,持续深化“我是书记我带头、我是支委我表率、我是党员我先锋”活动成果,组织开展“如何当好支部书记、如何当好支部委员”主题讨论,推动党员干部特别是支部书记和支部委员增强身份意识和廉洁意识,带头遵规守纪、廉洁向善。以选树先进典型为抓手,充分发挥典型带动作用。积极开展全省税务系统清廉机关建设先进典型选树活动,组织示范单位进行交流,形成可复制可推广的好经验、好做法;举办全省税务系统全国“人民满意的公务员”郝淼同志先进事迹报告会,开展“最美税务人”先进典型学习宣讲活动,激励引导广大税务干部忠诚尽职、奋发有为、廉洁从税、清白做人。
下一步,山西省税务局将继续以清廉机关建设为抓手,不断把清廉机关建设成效转化为高质量完成各项工作任务的具体实践,奋力谱写税收现代化服务中国式现代化山西新篇章,为我省“两个基本实现”做出税务积极贡献!