各市发展改革委（粮食和物资储备局），山西粮油集团有限责任公司，省局有关直属单位：

为进一步提升涉粮企业内控管理水平，压实企业运营主体责任，督促企业依规从业、合法经营，根据《粮食流通监管“铁拳行动”实施方案》（晋粮监字〔2024〕14号），决定在全省粮食企业开展“合规运营提升月”活动，现就有关事项通知如下：

一、时间安排

2024年9月1日—9月30日

二、指导原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，全面筑牢“天下粮仓”安全基石。运用法治思维、法治手段管好涉粮企业，全力推动涉粮企业提升内控管理水平，督促企业依规从业、依法经营。

三、内容安排

（一）持续开展学法学规活动。组织开展多种形式的法律法规应知应会学习活动，重点对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《粮食流通行政执法办法》《粮油仓储管理办法》《粮食质量安全监管办法》《国有粮油仓储物流设施保护办法》、地方储备粮管理办法、“一规定两守则”等法律法规规章开展学习，围绕“大学习”，切实提高行政执法能力水平，促进行政执法人员依法行政、依法执法，提高企业管理人员合规意识，带头依法依规开展经营管理活动，认真履行合规管理职责。

（二）强化优化执法监督。结合季度巡查，采取跨部门联合，“四不两直”“双随机一公开”、信息化监管等方式，加强对收购、轮换等环节执行政策规定情况的监管；严格执行《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》等法律法规，依法依规对查实的违法违规行为给予行政处罚；通报案卷评查结果，积极树立刚柔相济、严宽适度、过罚相当的行政执法工作氛围；组织开展行政执法“回访”工作，认真听取执法对象意见建议，不断改进行政执法工作作风，提升案件查办质效和群众满意度。

（三）提升企业内控管理。深入一线企业、基层库点开展“现场说法”，引导企业知法、守法、合法运营；综合运用签订承诺书、说服教育、劝导示范、警示告诚、指导约谈等方式，督促引导企业及时改正问题、加强合规管理；指导企业建立健全各项内部控制制度，压实企业主体责任，细化重点业务流程，确保生产经营照章办事、按章操作。

（四）严肃问题整改处置。坚持问题导向和结果导向，根据《关于做好2024年全省政策性粮油库存清查发现问题整改工作的通知》《关于做好2024年全省政策性粮油库存清查质量检查发现问题整改工作的通知》要求，坚持真改实改、改出成效，堵塞漏洞。对屡查屡改、屡改屡犯问题，持续加大整改处置力度，明确责任和整改期限，建立长效机制，狠抓问题整改。

四、相关要求

（一）加强组织领导。各市各单位要强化组织领导，成立“合规运营提升月”工作领导小组，统筹安排部署，精心组织实施，确保行动有计划、按步骤开展，确保活动取得实效。山西粮油集团、局有关直属单位主要领导要高度重视，亲自挂帅、亲自督办，确保层层传导压力，层层抓出成效。

（二）坚持统筹兼顾。各市各单位要将开展“合规运营提升月”活动与年度重点工作结合起来，与“全员学法”工作结合起来，与耕地保护和粮食安全责任制考核结合起来，推动企业合规运营与行政规范执法双提升，共同营造法治化营商环境。

（三）适时宣传交流。各市各单位要适时对涉粮企业合规运营工作进行宣传引导，广泛宣传好经验、好做法，深入挖掘推广典型经验，营造企业依规从业、合法经营的浓厚氛围。