按照《山西省贯彻落实法治政府建设年度报告制度的规定》有关要求，现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，统筹法治建设

（一）压实法治工作领导责任。局党组书记严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格履行法治政府建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成一把手负总责，处室各负其责，相互联动配合的工作局面。局法治建设领导小组对机关法治建设的工作进行部署，指导全省行业法治建设工作；研究全省行业法治建设的工作重点、重大决策和重要活动。严格按照要求落实领导干部年终述法制度。编制《2025年普法责任清单》，局党组审议通过《2025年法治建设工作要点》，建立法治建设月工作台账，按计划推进。

（二）落实领导干部学法制度。将深入学习贯彻习近平法治思想列入局党组理论学习中心组重点学习内容，开展法治专题学习4次，党组会议学法7次。更新全省粮食和物资储备系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，编制印发《山西省粮食和物资储备局常用法律法规规章制度汇编》《山西省国有粮食企业改革相关法律法规规章制度汇编》，完善学法内容。在国家安全教育日、世界粮食日、国家宪法宣传日等重要时间节点开展普法宣传教育。组织全局行政执法人员参加国家粮食和物资储备局举办的粮食流通执法监管视频培训和省司法厅举办的“行政执法大讲堂”及公共法律知识培训，行政执法人员学法常态化。

（三）不断夯实依法决策基础。深入开展“33333”强基行动，牢固树立法治思维，严格落实依法行政，强化法规程序意识。完善政策制度出台内部审核制度，严格执行规范性文件及各类政策文件的合法性审核、公平竞争审查、与宏观政策取向一致性评估及备案流程。促进法律顾问参与机关重大行政决策，全年法律顾问向我局供法律服务和法律咨询35次、协助审查修改规范性文件、合同文件或其他文件80份、出具法律意见书31份。

二、突出重点，扎实开展《山西省粮食安全保障条例》宣贯工作

配合省人大常委会、省司法厅，推动《山西省粮食安全保障条例》出台，省第十四届人大常委会第二十三次会议审议通过《山西省粮食安全保障条例》，于2025年10月1日起施行。条例的出台是我省深入学习贯彻国家粮食安全保障法的具体行动，对我局法治建设工作提出了新的要求。我局制定《〈山西省粮食安全保障条例〉宣传贯彻工作方案》，组织全省粮储系统开展主题丰富、形式多样，多角度、分层次广泛深入的宣传贯彻工作。

（一）开展线上线下宣传。山西省各大新闻媒体推送《条例》出台的新闻稿，同时省局在官方网站和微信、微博等多个网络平台开展宣传，印发《条例》全文、宣传手册和海报，发放范围覆盖全省各级粮储干部和涉粮工作人员，提升社会公众对涉粮涉储法律法规的认知度。

（二）扎实开展学习培训。局党组开展《条例》专题学习，各处室、局直单位组织深入学习讨论；利用“三晋粮储大讲堂”开展专题培训，为全省粮储行业干部职工授课，准确掌握《条例》核心要义。

（三）稳步推进贯彻落实。制定《条例》贯彻落实任务清单，列入粮储系统领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单，有序开展配套文件的制修订工作；加强《条例》执法检查和普法宣传工作，在赴基层开展调研、督导、检查工作时，将《条例》贯彻落实情况列为工作内容，积极宣传《条例》，落实“谁执法谁普法”工作机制。

三、坚持依法行政，提高执法效能

以深入开展粮食流通监管“铁拳行动”为总抓手，坚持“严监管、强执法、重处罚，增质效、抓规范、促提升”目标，全面推进严格规范公正文明执法。

（一）夯实制度基础。修订全系统行政处罚裁量基准，制定全系统行政检查裁量基准，细化量化裁量标准、条件、幅度等内容。按程序公布行政执法主体、行政检查主体、涉企行政检查事项清单，公开征集涉企行政执法问题线索，畅通社会监督渠道。

（二）严格监管执法。会同省发展改革委、省财政厅、农发行山西省分行开展2025年全省政策性粮油库存检查，规范检查行为，增强检查实效，全省发现问题173个，全部整改到位。高效开展粮食购销定期巡查，最大限度减少入企现场检查频次。全年查办12325热线转办涉粮案件线索79件，开展售粮款支付专项排查行动，指导大同市妥善调查处置1起拖欠售粮款网络舆情。

（三）创新监管方式。对全省721家涉粮企业开展2024年度信用评价，根据评价结果实施分级分类监管。充分运用粮食购销领域监管信息化平台开展线上巡查、视频抽查和质量安全溯源管理，向有关市通报信息化监管发现的市级储备虚假轮换、县级储备超耗问题线索，指导承办单位深入核查。

四、多措并举，提升政务服务水平

高度重视法治营商环境创建，采用信息化方式不断提高政务服务能力。

（一）积极推进数字政务服务。积极响应12345政务服务便民热线，处理转办线上反馈问题2件。每季度调度粮食收购市场主体备案情况，做好12345热线接转办，落实证照分离改革任务。对照《粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《山西省粮食安全保障条例》等有关规定，修订完善权责清单。

（二）全面主动推进政务公开。规范公文公开属性认定，进一步拓宽信息公开方式，及时答复公众询问，加强省局门户网站“政府信息公开”模块运用管理水平，提高信息公开时效。加强政策解读，创新解读方式，助力政策落地落实。                

（三）做好信访和建议提案办理工作。向驻委纪检组提交了省局信访举报材料问题调查情况报告3份，回复外网局长信箱反馈事项4件。全年办理人大意见建议3件、政协提案2件，答复率、满意率均为100%。

五、存在的问题

“十四五”以来，我局法治政府建设工作取得明显成效，但仍存在一些问题，例如部分干部职工对法治建设的理解仍停留在“文件学习”层面，未能将法治思维、程序意识、权责观念深度融入核心业务全流程；机关内部的法治素养呈现结构性不均衡，熟悉通用行政法与精通粮食行业专门法规的复合型人才储备不足等。

六、下一步工作打算

（一）持续加强党对法治工作的领导。组织党组中心组常态化开展法治能力专题学习，持续深入领会习近平法治思想内涵，不断完善法治学习培训机制，以实际行动贯彻落实省委、省政府有关法治建设的决策部署，提升全系统法治素养。

（二）加快健全完善粮储法规制度体系。多层次、多角度开展《山西省粮食安全保障条例》宣贯工作，对照《条例》清理现行政策文件，及时做好废改立，保持与《条例》衔接统一，修订完善《省级储备粮油轮换管理办法》《省级储备粮质量安全管理办法》等配套制度。

（三）持续加强粮食流通监管。深入推进粮食流通监管“铁拳行动”，不断完善行政执法标准，研究建立粮食购销和储备领域行政检查工作指引。建立完善省市“综合一次查”协作机制，推动开展以案促改、以案促治。